【國際資訊（xùn）】看看國外完善養老模式的七大（dà）經（jīng）驗~~
2018-03-23   遼寧養老服務網

　　
進入老年階段，有不少老年人都選擇去國外養老，那國外的養老模式究竟有什麽過人之處，不妨從以下的七條經驗中，學習國外養老（lǎo）體係中的優秀模式。

經驗一：充分考慮老（lǎo）年人的全方位需（xū）求

綜合來看，老年人的需求主要包括四個（gè）方麵：一是（shì）經濟提供，二是生活（huó）照顧，三（sān）是醫療護理，四是精神慰藉。由於西方發達（dá）國家收入較高，社會保障製度和（hé）醫療體係較健全，經濟提供和醫療護理不再是老年人（rén）養老的主要問題，而生活照顧和精神慰藉卻（què）受到了重點關注，特別（bié）是精神慰藉問題越來越引起重視。

為了使老年人生活更加充實和情感需求得到滿足，西方發達國家采取了讓老年人回歸社會的各種措施，比如鼓（gǔ）勵老年人重（chóng）新就業、參加各類社會組（zǔ）織（zhī）、參與各（gè）類公益性活動等（děng），也包括讓老（lǎo）年人重新（xīn）回歸（guī）家（jiā）庭。

經驗二：建立分階段、分層次、分級別的養老模式體係

老年（nián）人的身體健康狀（zhuàng）況、經濟承受能（néng）力、個人喜（xǐ）好等有（yǒu）所不同，采取的養老模式就有所不同。首先，從年齡（líng）階段來看，剛退休的老人，身體健康狀況非常好，更多（duō）地（dì）是選擇家庭（tíng）養老或居家養老。隨著年齡增長、身體機能下降和疾病困（kùn）擾，老人（rén）才有可能尋求機構的幫（bāng）助。其次（cì），從經濟承受力來講，有的老年人經濟條件較好，希望選擇高檔的養老服務（wù）形式或機構，以提升生活品質，而大多數老年人經濟收入一般，希望選擇普通的經濟型養老服務形式或機構，低收入老人則需（xū）要政府提供保障。

再次，從（cóng）自理級別來看，老人分為自理型、半自理型和完全不能自（zì）理型，半自理到完全不能自理又分成若幹級別。每個（gè）類型和級（jí）別的老人需（xū）要養老服務的內容都會（huì）有所不同。最後，從個性差異來看，有的老人喜歡休閑聊天，有的老人喜歡旅遊（yóu）、收藏，有的老人希望（wàng）繼續工作體現價值，有的喜歡集體生活，有的喜歡清靜（jìng）獨居。因此，應根據老（lǎo）年人的不同年齡階段、不同收入層次、不同健康級別，建立不同的養老（lǎo）模式。

經驗三：實行（háng）養老服務規範化和標準（zhǔn）化管理

在入住養老（lǎo）機構之前，西方發達國家就對老（lǎo）年人分級。采用的通常是日常生活活動(ADL)指標。該指標包括兩部分：一部分是I-ADL指標，測（cè）量的是維護日常生活環境（jìng）、獨立（lì）獲取生（shēng）活必需品的能力，包括購物、乘坐（zuò）公共交（jiāo）通工具、打掃室內衛生（shēng）、做飯四個方麵;另一部分是P-ADL指標，測量的是穿衣、吃飯、洗澡、上廁所等方（fāng）麵的生活自理能力。

不同級別的老人提供不同的服務內容（róng），如對不能自理者主要（yào）提供康複護理服務，對（duì）自理者提供基本日常照料服務等。服務的（de）項目和標準都有明確規定（dìng），老人一旦入住（zhù）即可無所顧慮。西方發達國家還對居家日（rì）間照（zhào）料服務出（chū）台（tái）了（le）標準。如美國（guó）的康複設施鑒定委員會和全美日間照料協會聯（lián）合頒布了日間照料服務標準，對服務（wù）的內容和標準都作（zuò）了（le）明確（què）規定。

養老服務是一項高風險（xiǎn）行業，老（lǎo）人很（hěn）容易出現意外，導致很（hěn）多投資者或機（jī）構（gòu）因畏懼風險而不敢從事此項（xiàng）服務（wù）。通過出台（tái）明確的標準，一方麵保障了（le）養（yǎng）老服務（wù）的質量（liàng），另（lìng）一方麵也規避了養老機構和人（rén）員的風險，解除了（le）社會力量參與養老服務（wù）的後顧之憂。

經驗四：居家（jiā）養老是當前的國際趨勢

起初，歐美國家在解決人（rén）口老齡化（huà）問題特別是老年人的照料問題時，大多采取對老年人集中供養的方式，即建立（lì）敬老院、護理（lǐ）院等。雖然這種方式設施完善、照料周（zhōu）到，但隨著人口老齡化不斷（duàn）發展，機構（gòu）養老不利於老人與（yǔ）親人等交流，容易造成情（qíng）感缺失的弊（bì）端不斷顯現。於是，很（hěn）多國家提（tí）出了讓（ràng）老人回歸家（jiā）庭的號（hào）召。

但這種回歸家庭的養老方式已不同於傳（chuán）統的家（jiā）庭養老（lǎo），而是一（yī）種將居家和社會服（fú）務相（xiàng）結合的養老方式，即（jí）通常所說的居家養老（lǎo）。居家養老不必使老年人脫離原有的居住環境和社會關係（xì），也方便子女在閑暇時照顧老人，老人的情感需求能夠得到充分滿足。同時，居家養老（lǎo）能夠充分整合利用家庭、社區的資（zī）源，使養老成本大大降低。居家養老服務機構（gòu）提供的專業服務也能使老人的生活質量得到較（jiào）好的保證。目（mù）前，居家養老已（yǐ）經成為歐美等發達（dá）國家老年人養老的主要方式，日本（běn）等國家也在大力發展居家養老服務。

經驗五（wǔ）：發揮政府的保障和引導作用（yòng）

在完善養老模式過程中，政府應發揮兩方麵的作用：首（shǒu）先是對困難老人的保障作用。對於生活困難（nán）的老人，政府應主動承擔（dān）責任，保障老年人的基本需求。西方發達國家政府的（de）養老（lǎo）服務最初都是從保障孤寡、殘疾老人的（de）養老開始的。經過多年的發展，雖（suī）然社會力量在養老服務中已占了（le）主要成（chéng）分，但是政（zhèng）府對於困難老人的保障功（gōng）能非但沒有削弱，反而得到了加強。

目前，英國、美國等（děng）都建有大（dà）量（liàng）福利院，專供低收入、孤老等生活困難的老人養老。英國的政府保障性護理院占護理院總數的17%。其（qí）次是對社會養老服務（wù）的引導作用。養老本質上是一種社會公共事務，應依靠政府來引導，納入社會管理和公共事務管（guǎn）理範疇。從國外的經驗來看，養老的法律和服務標準需要（yào）政府製定，服務（wù）質量和服務（wù）水（shuǐ）平需要政府監督，支持政策需要政府出台，全社會敬老愛老的氛（fēn）圍需要政府引導人（rén）民來（lái）營造（zào），老年人的權（quán）益也需要（yào）政府保障和維護，特別是養老服務網絡，更需要在政府的引導下建立。

經驗六：調（diào）動家庭和社會力量（liàng）的（de）積極性（xìng）

養老是全社會的共同（tóng）責任。從國外經（jīng）驗來看（kàn），政府、家庭、社會都發揮著重要作用。由於獨立意（yì）識越來越強和（hé）家庭養老觀念逐漸淡化，很多老年人不（bú）再和子女生活在一起。但是隨著人們對老年人情感需求（qiú）認識的不斷深化，家庭的作用在西方又開始引起重視，如有些國（guó）家已在探索給予因照顧老（lǎo）人（rén）而不能（néng）工作的家庭成員（yuán）一定的補貼或提供彈性工作機會等。

私人部門在西方（fāng）國家的養老服務中也發揮著非常重（chóng）要的作用。在英國，私人部門興辦的養老機構占到養老機（jī）構總數的60%左右，還有大（dà）量的私營（yíng）企業從事著社區（qū）的日間養老照料（liào）服（fú）務。此外，社會上（shàng）還有大量的誌願者，包括慈善機構和個人。2001年，英國有590萬誌願護理者，其中大部分屬於社（shè）區誌願組織。誌願（yuàn）服務形成了許多種形式，如（rú）互助型養老、儲蓄型養老等。

經驗七：注（zhù）重信息化（huà）建設

現代信息技術的發展，為加強對老年人的監護和提升養老服務質量帶來了希望。如（rú）美國正在推（tuī）廣的家庭緊急救助係統就是很好的（de）應用。該係（xì）統由一個與互聯網連接的（de）電腦、電視界麵、電話和一（yī）係列傳感器組成。這些（xiē）傳感器被精心放置在老人活動的關鍵地（dì）點，如浴室、廚房（fáng）、入口和臥室（shì），用來監視老人（rén）家中情況並記錄他們的行為。

如果家裏（lǐ）一（yī）段時間沒（méi）動靜或房（fáng）門傳（chuán）感器在一定時間內一直關（guān）閉，係統就會向家人發出（chū）警（jǐng）報。通過（guò）電視界麵，家人可觀察老（lǎo）人的情況，並給老人發送信息（xī）。依（yī）靠這一係統，即使相隔千裏，老人也能經常和家人交流。