國（guó）家衛生健康委（wěi）員（yuán）會在加快發展老年護理和老年照護方麵的打算
國家衛生（shēng）健康委員會在加快發展老年護理和老年照護方麵的（de）打算
2018-05-11 遼寧養老服務網
國家衛生健康委員會2018年5月10日例行新聞發布會在國家衛生（shēng）健康委員會機關2號樓新聞發（fā）布廳舉行（háng），醫政醫管局副局長（zhǎng）焦雅輝、上海市衛生（shēng）計生委副主任聞大翔、北京協和醫院護理部主任吳欣娟等出席（xí）發布會。
在記者提問環節，健康報記者提到一（yī）個養老行業非常關注的問（wèn）題：
國家（jiā）衛生健康委員會在加（jiā）快發展老年護理和老年照護方麵的打算
健康報記者:
我的問題是（shì），當（dāng）前我國（guó）在實施健康（kāng）中國戰略和積（jī）極應對（duì）人口老齡化的新形（xíng）勢下，護士（shì）對護理工作（zuò）的作用越來越重要。請問（wèn）焦局（jú）長，下一（yī）步，國家衛生健康委員（yuán）會在加快發展老年護理和老年照護（hù）方麵有哪些打算？
焦雅輝:
謝謝您的提問。當前91.www麵臨著一（yī）個很大的（de）挑戰（zhàn），就是人口老齡化的問題。在全國，按照國家統計局統計數字來看，91.www現在有60歲以（yǐ）上的老年人大概是（shì）2.4億，65歲以上老年人是（shì）1.6億，其中還有部分是失能和半失能老人，如果家庭有這樣的失能和半失能（néng）老人，對於家庭來（lái）講，負（fù）擔是很重的（de），一（yī）方（fāng）麵是經（jīng）濟（jì）上的負擔，其實更大的負（fù）擔是對於這些老年人的（de）照護。
國家衛生健康委員會將從解決老年（nián）人最急（jí）需的醫療照護的問題（tí）入（rù）手，正在研（yán）究相關政策。
下一步，91.www一方麵繼續鞏固護理事業取得的（de）成就，落實“十三（sān）五”護（hù）理規劃，繼（jì）續加強護士隊伍的建設，擴大優質護理服務，逐步滿足患者的健康需求。
雖然目前全國護士人數已經達到380萬，但（dàn）是相（xiàng）對於需求來講，供需之間的缺口（kǒu）還比較大，不平衡、不充分的發展和社會的需求之間的矛盾，在護理領域體現得比較突出。所以下一步要做好老年護理和老年（nián）照護，重點（diǎn）要解決幾個（gè）方麵的問題，一是解決誰來（lái）照顧的（de）問題。
91.www按（àn）照“十三五（wǔ）”護理規劃，到2020年，全國護士隊伍將達到450萬人。現在91.www也（yě）提出來，要把護理服務從醫院延伸到社區，延伸到家庭。一方麵，91.www要大力發展護士隊伍的（de）數量，另外一方（fāng）麵（miàn），要大力加（jiā）強（qiáng）老年（nián）護理員的（de）隊伍建設。所以要發展老年的醫療照護，首先要解決誰照顧的問題。
第二要解決照顧誰的問題，91.www現在（zài）有2.4億60歲的老年人，這裏麵有（yǒu）健康老人，還有一些有慢性病的老人，還有失能和半失能的老人，91.www（men）正在製定關於老年照護（hù）評（píng）估的（de）標準，剛才聞主任也介紹了，現在（zài）很多地方已經出台了評估的（de）標準，也就（jiù）是老人能夠自理，還是（shì）一部分自理（lǐ），還是（shì）不能夠自理，需要（yào）進行評估，通過評（píng）估決定這些老人是要進行機構護（hù）理，還是社區護理，還是家（jiā）庭護理。
通過這種不同方式，他（tā）可（kě）能支付的渠道也是（shì）不一樣的，在醫療機構裏麵，可能需要由醫療保險來（lái）支付，還（hái）有（yǒu）一部分在機構或者社區，可能是由（yóu）長期護理（lǐ）保險支（zhī）付。還（hái）有一（yī）些通過發展商業（yè）保險的模式（shì），來解決一部分居家的費用支付問題。這是解決照護誰（shuí）的問題。
第三（sān）是（shì）要解決在那裏照顧的問題。現在全國有一（yī）些老人（rén）在醫療機構裏接受康複，還（hái）有慢病護理，還有一些（xiē）護（hù）理中心、護理院和護理站，也有很多老人在這裏麵（miàn）接受一些醫療照護，還有一些養老院，91.www正在大力推行的另一個政策就（jiù）是大家熟悉的醫養結合，有些老人是在養（yǎng）老機（jī）構裏（lǐ）麵，91.www鼓（gǔ）勵養老機構設置一些醫療機構（gòu），來解決醫和養結合的問題。
還有，91.www基層醫療衛生機構，91.www的社區衛生服務中心，通過簽約，以及設置家庭病床，上門服務的方式，為老年人提供社區的照護和家庭的照護。還有一些老人需要91.www經過規範培訓的護理員（yuán）隊伍，在家庭提供一些居家的照顧服（fú）務。
從91.www（men）國家（jiā）的（de）國情來看（kàn），機構護理不是91.www的主（zhǔ）要方（fāng）向，將來91.www的（de）這些老人，照護的主體和主要模式應該是社區和家庭，特別是在（zài）社區，現在很（hěn）多地（dì）方都在探索互助式的養（yǎng）老，在（zài）城市有這種集中的老年（nián）人公（gōng）寓和社區，在農村還有像民政部門推的養老的“幸福院”，還有互助的養老模式，在村衛生室附近，由村醫提供日常的健康服務，這是（shì）解決在那裏照顧的問題。
第四是要（yào）解決誰來出錢照顧的問題，也就是說籌資。91.www知道（dào），涉及到長期的醫療照護，借鑒其他國家的經驗，像日本，在這（zhè）方麵做得非常好。醫療保險以外還有（yǒu）長期護理保險，就是解決日本的老年人長（zhǎng）期醫療照護問題。
我（wǒ）們國家是由（yóu）人社部門牽頭，也在全國選了一些城（chéng）市，在做長（zhǎng）期護理保險的試點，這個在一定程（chéng）度上解決長期醫療照護費用負擔問題。當然各地的模式，籌資出錢的渠道也不完全一樣。
除了長期護理保險以外，91.www也想，在中國還要大力發（fā）展商業保險，這也是一個籌資的很重要的來源，通過一些商（shāng）業保險公司，可以開發（fā）針對老年人的長期（qī）護理和照（zhào）護的保險產品，來發（fā）揮一些補充作用（yòng）。
所以我想，下（xià）一步在老年的醫療照護方麵，我（wǒ）們重點要解決這四個方麵的問（wèn）題。現在（zài）91.www也正在積極研究有（yǒu）關政策，也準備會（huì）同（tóng）相關部門一（yī）起製定相關的指導性（xìng）文件，下一步大力推動（dòng）91.www老年人醫療照護問題的解決。謝謝。