國家和地方積極出台各項政策法規，保障民眾“老有所養”

國家（jiā）和地方積極出台各項政策法規，保障民眾“老有所養”

遼寧養老服務網  2018-10-21


　截至2017年底，中國60歲及以上老年人口有（yǒu）2.41億，龐大的群體麵臨著養老床位供給、看病就醫等（děng）多重問題。近年來，從國家到地方也在積極出台各項（xiàng）政策法規，保（bǎo）障民眾“老有所養”。



　　近年來，從國家到地方層麵，都通過立法從多方麵明確了（le）老年人（rén）應當享受的權益，其中子女“常回家看看”也被寫入法律法規。

　　例如，《中華人（rén）民共和國老年人權益保障法》修訂後，新增社會服務專（zhuān）章，並強調了精（jīng）神贍養問題。

　　其中規定，家庭（tíng）成員應當關心（xīn）老年人的精神需求，不得忽視、冷落老（lǎo）年人。與老年（nián）人分開居住的家庭（tíng）成員，應當經常看望或者問候老年人（rén）。

　　地方層麵（miàn）也在對老年人的（de）養老服務供給（gěi）、子女（nǚ）贍養等問題進行細（xì）化。目前，至少有21個省（shěng）份（fèn）完（wán）成了老年人權益保障法（fǎ）的配（pèi）套法規修訂，8個省份製定了養老服務條例。

　　例如，《河南省老年人權益保障條例》中明確（què），新建居民住宅區應當按照每百戶不（bú）低於30平方米的標準配套建設養老服務設施，並與住宅（zhái）同步規劃、同步建設、同步驗收、同（tóng）步交付使用。

　　《河（hé）北省老年人權益（yì）保障條例》中則明確規（guī）定，老年人有權拒絕“啃老”——已成年且有（yǒu）獨立生活能力的贍養人要求老年人給予經濟資助的，老年人有權（quán）拒絕。

　　在子女照料護理父母方麵，近年（nián）來，福建、廣（guǎng）西、湖北、海（hǎi）南（nán）、黑龍江、重（chóng）慶、廣州、四川、河（hé）南等地，以地方立法或行政（zhèng）規（guī）章的形式明確了護理假，使得子女“常回家看看”變得（dé）不再難。
　　

　　除了享受更全麵的（de）法律（lǜ）保障，近年來，退休老年人的“錢袋子”也越來越鼓。

　　今年3月，人社部（bù）、財政部聯合下發《關於2018年調（diào）整（zhěng）退休人員基本養老金的通知》，明確從2018年1月1日起（qǐ），為2017年底前已按規定辦理退休手續並按月（yuè）領取基本養老金的企業和（hé）機關事業單位（wèi）退休人員提高基本養（yǎng）老金水平，總體調整水平（píng）為2017年退休人（rén）員月人均基本養老（lǎo）金的5%左右。

　　企（qǐ）業退休人（rén）員基本（běn）養老金（jīn）自2005年到（dào）2018年連續14年上調。同（tóng）時，老年人福利補貼製（zhì）度也基（jī）本建立。

　　截至2017年底，所有省份均建立了（le）80周歲以上高齡老年人津貼製度，30個省份建立了生活困難老年人養老服務補貼製度，29個省份建立了失能老年（nián）人護理補貼製度，所有省份均出台了老年人社會優待政策。據（jù）不完全統（tǒng）計，這三項補貼政策共惠及約3097.9萬老年人。


　　今後養老機構的床位供給是否能滿足需求，是（shì）很多老（lǎo）年人，特別是高齡老人關心的問（wèn）題。

　　數（shù）據顯（xiǎn）示，截至2017年末，全國（guó）各類養老服務機構（gòu）和設施15.5萬個。各類養老（lǎo）床位（wèi）合計744.8萬張，比2012年增加（jiā）328.8萬張，增長79.04%，每千名（míng）老年人擁有養老（lǎo）床位30.9張。

　　此外，截至2017年11月底，全國93.4%的養老院不同形式提供了醫療服務，養老院護理型床位占比（bǐ）由2015年（nián）低於30%提升到了46.4%。

　　《民政事業發展第十三個五年規劃》中也（yě）提出了明確目標——到（dào）2020年每千名老年人口擁有養老床（chuáng）位數達到35-40張，其中護理型床位比例不低於30%。

　　在鼓勵民（mín）辦養老機構發展方麵（miàn），地（dì）方政府也在積極出（chū）台政策。

　　例如，安徽今年發布《意見》，明確（què）到2020年，養老服務市場（chǎng）全麵（miàn）放開。此（cǐ）外到2020年，城鄉社區居家養老服（fú）務網絡基本成型，社會（huì）力量運營的養老床（chuáng）位占比不（bú）低於70%；重（chóng）慶則明確，到2020年（nián）該市50%以上公辦養老（lǎo）機構將交由社（shè）會運營（yíng）。
　　

　　在看病就（jiù）醫方麵，老年人常見（jiàn）疾病（bìng）的管理、異地就醫等（děng）問（wèn）題，也在不斷優化。

　　《“十三五”國家老齡事業發展和養老體係建（jiàn）設規劃》中（zhōng）明確提出，要加強對老年（nián）人心腦血管疾病、糖尿病、惡性（xìng）腫瘤、呼（hū）吸係統疾病、口腔疾病等常見病、慢性病的健康指導、綜合幹預。

　　《規劃》明確，到2020年，老年人健康素養提升至10%，二（èr）級以上綜合醫院設老年病科比例達到35%以上（shàng），65歲以（yǐ）上老年人健康管理率達到（dào）70%。

　　而近兩年，隨著家庭醫（yī）生走進民眾（zhòng）生活，老年人也（yě）將體驗到更便（biàn）捷的醫療衛生服務。

　　近日，國家衛生健（jiàn）康委員會、國家中醫藥管理局聯合發布《關於規（guī）範（fàn）家庭醫生簽約服務管理的指導意見》，其（qí）中就明確，老年人是現階段（duàn）家庭醫生簽（qiān）約服務重點人群。

　　與此同時（shí），跨省異地就醫（yī）直接結算工作也在持（chí）續推進。來自國家醫保局的數據顯示，截（jié）至2018年8月底，全國跨（kuà）省異地就醫定（dìng）點醫療機構數量達到11915家，累計實現跨省異地就醫直接結算93.0萬人次。

　　這意味著，在異地養老（lǎo）的老年人，未來就醫也將更加便捷。