李克強、蔡奇對養老服務業作出最新指示
李克強、蔡奇對養老服務業作出最新指示
2018-06-11 遼（liáo）寧養老服務網
據新華社報道，4月（yuè）11日（rì） ，克強總理新五年考察的第一站來到上海市徐（xú）匯區斜土街道江南新村。這裏依托第三方專業服務機構，將養老服務嵌入社區，打造家門口的“托老所”，形成15分鍾社區養（yǎng）老服務圈。
服務內（nèi）容有：家庭醫生、康複理療，營養膳食、日托照料等。總理指出，要（yào）創新養老模（mó）式幫助更多老年人實現居家（jiā）養老。
5月31日下午，北京市委書記蔡奇考察了石（shí）景山區八千（qiān）平社區養老驛站，對如何加強養老服務進行調查研（yán）究（jiū）。蔡奇（qí）說，養老問題社會普遍關（guān）注。做好養老服務是各級服務民生（shēng）職責（zé）所在，傳遞的是中華民族孝道導（dǎo）向和尊老敬老的良好社會風氣。
截至2018年1月，北京市朝陽、房山（shān）、順義、懷柔、密雲、延慶6區已建成本（běn）區養老服務指導中心（xīn）並試運營，其它區正加快推進。全市共建設（shè）街鄉鎮養老照料中心252個（gè），共建成運營社區養（yǎng）老服務驛站380家，其中農村（cūn）幸（xìng）福晚年驛站140家。
政府（fǔ）財政補貼向“三失一高（gāo）一獨”老人聚焦
蔡奇要求：“政府要聚焦“三失一高一獨（dú）”老年群體需求，幫助他們解決養老難題。做（zuò）好養老服務耽誤不得。以居家和社區養老為主、機構養老（lǎo）為支撐，實行醫養（yǎng）結合，提升服務（wù）水平（píng），用好（hǎo）社會力量，構建養老、孝老、敬老的社會服務體係，努力在老有所養上取得實實在在的新進展。”
2018年2月13日，北京市政府辦公廳下發《北京市2018年辦好重要民生實事項目分工方案》，明確（què）要求（qiú）北京市民政局（jú）在2018年11月底前部署通過電話問候、上門巡訪等形式，為全市不少於5萬名獨居、高齡老（lǎo）人提供（gòng）定（dìng）期巡視探訪服務。
有關“落實巡訪服務”問題，此前老友邦在做（zuò）調查研討時，一些業內（nèi）人士結合自己的情況認（rèn）為：在實際操作（zuò）中有少部分基（jī）層社區承擔了此類（lèi）工作（zuò）。
而北京民政局、財政局、老齡辦下發的《關於（yú）建立居家養老巡視探訪服務（wù）製度（dù）的指（zhǐ）導意見》（京民老齡發[2017]498號）文中第三條巡視（shì）探訪服務（wù）組織（zhī）實施中指出，“各街（jiē）道、鄉鎮委托或指定就近的社區養老服（fú）務驛站、農村幸福晚年驛站、街道（鄉（xiāng）鎮）養（yǎng）老照料中心作為巡視探訪服務機構開展服務（wù）”。
養老企業隻有立足於服務和創新，才（cái）能幫助政府提升基本養老服務的供給效（xiào）率和質（zhì）量，實現（xiàn）可持續性的成長。
重點將突破居家社區醫養融合問題
蔡奇要求：“要加強居家和（hé）社區養老（lǎo）服務設施，辦好老年餐廳，完善社區醫（yī）療服務。要以街道為（wéi）單位，辦好養老（lǎo）服務驛站和（hé）養老照料（liào）中心（xīn），二者融合發展，打造區域“老聯體”。各級政（zhèng）府要加強統籌，為（wéi）養（yǎng）老服務驛站提供（gòng）場所（suǒ）”
北京（jīng）市將加強社區養老服務設施規劃和供給
《養老服務設（shè）施專項（xiàng）規劃》首次專門單列社區和居家養老服務設（shè）施規劃目（mù）標和布局。《居住公共服務設施配置指標（biāo）實施意見》對托（tuō）老所(社區（qū）養老服務驛站)、老年活動（dòng）場站等社區養老設施的配置標準進行（háng）了規定。
《關於加強（qiáng）本市新建住宅（zhái）小區（qū）配建養老設施建設（shè）、移交與管理（lǐ）工作的通知》將規劃條件、配建養老（lǎo）設施類型和移交方式一並作為土地上市交易、劃撥或協議（yì）出讓的前提條件。
開（kāi）展城鄉社區養老服務（wù）設施普查，摸清（qīng）本市社區養老設施底數（shù），聚焦資源整合和利用，推動各級特別是基層養老服（fú）務設施建設，為政府提供居家養老基本公共服務、社會機構提供居家養老專業（yè）服務增加設施供給。
老聯體、驛站+護理站模式是實現（xiàn）盈（yíng）利的路徑
按2018年市政府要求：2018年11月底前，市民政局在城鄉社區完成150個養老服務驛站建（jiàn）設工作。
實現養（yǎng）老照（zhào）料中（zhōng）心、養老驛站間的互補（bǔ）協調服務，對街鄉鎮區域（yù）內各種養老服務的（de）整合是一條重要措施。從2018開始，這種“老聯體”模式將（jiāng）會越來越多的出現在老百姓周（zhōu）邊。企業先拿照料中心（xīn），後圍繞周邊建設養老（lǎo）驛站將是未來的主（zhǔ）流方案。
日前，朝陽區正在探索‘養老驛站+護理站’的模式，希望同時能為老人提供養老照料和護理服（fú）務，也是（shì）有（yǒu）效解決驛站可持續發展的另外一條措施。
6月22日-23日，2018（第二屆）中國居家養老論壇將在北（běi）京西苑飯店召開，將（jiāng）就國務院機構（gòu）改革落地後社區居家政策趨勢第（dì）一次全麵解讀國（guó）家，在全國篩選（xuǎn）出15種社區居家市場創新案例，將通過幹貨分享+現場對（duì）話的方法探討盈利之道。
醫養融合是破（pò）解居家養（yǎng）老難題的關鍵點
2018年初（chū），王寧副市長在一次會上說（shuō），社區居家養（yǎng）老核心難點是（shì）醫療。
相關鏈接：北京副市長王寧對居家養老（lǎo）服務（wù）業的（de）思考——加快推進政（zhèng）策性長期護理保險
政府製定（dìng）了《關於推進醫療衛生（shēng）與養老服務相結合的實施意見》和《北京（jīng）市社區衛生服務機構支持居家養（yǎng）老服務的指導意見》，完（wán）善社區居（jū）家老年醫療服務。為四類慢性疾病（bìng）患者提（tí）供2個（gè）月社區用藥長（zhǎng）處方便利。啟動中醫藥（yào）健康養老身邊工程（chéng）。
解決家庭病床、巡診等醫療（liáo）服務合法執業問題。通過對基層醫療（liáo）衛生機構績（jì）效工資總量（liàng）上浮20%，調動醫務（wù）人員積極性。
起草《北（běi）京市居家養老上門醫療服務（wù）出診補貼（tiē）辦（bàn）法(試行)》，解決（jué）動（dòng）力問題。明確上門（mén）醫療服務的具體服務事項以及醫保支付（fù）的範圍，解決規範性（xìng）問題。
中心城（chéng）區新增社會辦養老機構將被限製，康複機構公辦或占主導地位
蔡奇要求：“完（wán）善“公辦民營（yíng）”模式，撬動更多社（shè）會資本參（cān）與養老服務業發展（zhǎn）。利用好騰退空間，做好各項養老（lǎo）服務（wù）政策的配套與銜接，推動區屬醫院向康複機構轉（zhuǎn）型，引導社會養老機構在市郊周邊布局，補（bǔ）齊農村養老服（fú）務設施短板，做到養老服（fú）務可持續。”
“堅持群眾自願原則，做好老舊小（xiǎo）區加（jiā）裝電梯這（zhè）項（xiàng）惠民工作（zuò）。充分發揮居委會、業委會作用，通過協商推動（dòng）解決實際問題。積極引入專業力量參與，倡導“代建租（zū）用”等多種方式加（jiā）裝電梯。要把加（jiā）裝電梯與老舊小區綜合治理結合起來。重（chóng）視（shì）後期運維，鼓勵有條件的小區將電梯納入（rù）物業管理。”