重磅新政！國務院規定（dìng）養老機構消防安全由民政部門負責（速看）

重磅新（xīn）政（zhèng）！國務院規定養老機構（gòu）消防安全由民政部門負責（速看）
2017-11-21 遼寧養（yǎng）老服務網

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近日，國務院辦公廳關於印發消防安全責任（rèn）製實（shí）施辦法的通知，明確（què）規（guī）定：民政部門負責社會福利、特困人員供養、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、救災物資儲備、烈士紀念、軍休軍供、優撫醫院、光榮院（yuàn）、養老機構（gòu）等民（mín）政服務機構審批或管理中（zhōng）的行（háng）業（yè）消防（fáng）安全。


通知全文（wén）如下：

國務院辦公廳關於（yú）印（yìn）發消防安全責任製實施辦法的通知
國辦發〔2017〕87號

各省、自治區、直轄市人民（mín）政府（fǔ），國務院各部委、各直屬機構：

《消防安全責任製實施辦法》已（yǐ）經國務（wù）院同意，現印發（fā）給你們，請認真貫徹（chè）執（zhí）行。

國務院辦公廳
2017年10月29日
（此件公開發布）

消防安全責任製實施辦法

第一章　總　　則

第一條　為深入貫徹《中華人民共和國（guó）消防法》、《中華人民共和國安全生產法》和黨中央、國務院關於安全生產及消防安全的重要決（jué）策部署，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全麵負責、公（gōng）民積極參與的原則，堅持黨政同責、一崗雙責、齊（qí）抓共管、失職追責，進一步（bù）健全消防安全責任製（zhì），提高公共消防安全水（shuǐ）平，預防火災和減少火災危害，保障人民群眾生命財產安全，製（zhì）定本辦法。

第二條　地方各級人民政府負責本行政區域內的消防（fáng）工作，政府主要負責人為第一責任人，分管負責人為主要責任人，班子其他成員對分管範圍內的消防工作負領導責任。

第三條　國務院公安部（bù）門對全國的消防工作實施監（jiān）督管理。縣級以上地方人（rén）民政府公（gōng）安（ān）機關對（duì）本行政區域內的消防工（gōng）作實施監督管理。縣級以上人民政府其他有關部門按照管行業必須管安（ān）全、管業務必須管安（ān）全、管生產經營必須管安全的要求，在各自職責範圍內依法依規做好本行業（yè）、本係統（tǒng）的消防安全工作。

第四（sì）條　堅持安全自（zì）查、隱患自除、責（zé）任自負。機關、團體、企業、事業等單（dān）位是消防安全的責任主體，法定代表人、主要負（fù）責人或實際控製人是本單位（wèi）、本場所消防安全責任人，對本單位、本（běn）場（chǎng）所消防安全全麵負責。

消（xiāo）防安全重點單位應（yīng）當確（què）定消防安全管理人（rén），組織實施本單位的（de）消防安全管理工作（zuò）。

第五條　堅（jiān）持權責一致、依法履職、失（shī）職追責。對不履行或不按規定履行消防（fáng）安全職（zhí）責的單位和個人，依法依規（guī）追究責任。

第二章　地方各（gè）級人民政（zhèng）府消防工作職責

第六條　縣級以上地（dì）方各級人民政府應當（dāng）落（luò）實消防工作責任製，履行下列職責：

（一）貫（guàn）徹執行國家（jiā）法律法規和方針政策，以及上級黨委、政府關於消防工作的部署要求（qiú），全麵負責本地區（qū）消防工作（zuò），每年（nián）召開消防工作會（huì）議，研究部署本地（dì）區消防工作重大（dà）事項（xiàng）。每年（nián）向上級（jí）人（rén）民政府專題報告（gào）本地區消防工作情況（kuàng）。健全由政府主要負責人或（huò）分（fèn）管負（fù）責人牽（qiān）頭（tóu）的消（xiāo）防工（gōng）作協（xié）調機製，推（tuī）動落實消防工（gōng）作責任。

（二）將消防工作納入（rù）經（jīng）濟社會發展總體（tǐ）規劃，將包括消防安全布局、消防站、消防供水（shuǐ）、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城鄉規劃，並負責組織實施，確保消防工作與（yǔ）經濟社會（huì）發展相適應。

（三）督促所屬部門和下級人民政府落實消防安全責任製，在農（nóng）業收獲季節、森林和草（cǎo）原防火期間、重大節假日和重要活動期間以及火（huǒ）災（zāi）多發季節，組織開展消防安全檢查。推動消防科學研（yán）究和技術創新，推廣使用先進（jìn）消防和應急救（jiù）援（yuán）技（jì）術、設備（bèi）。組織開展經常性的消防宣傳工作。大力發展消防公益事業。采取政府購買公共服務等方式，推（tuī）進消防教育培訓、技（jì）術服務和（hé）物（wù）防、技防等工作。

（四）建立常（cháng）態化火災隱患排查整治機製，組織實施重大火災隱患和區域性火災隱患整治工作。實行重大火災隱患掛牌督辦製度。對報請掛牌（pái）督辦的重大火（huǒ）災（zāi）隱患和停產停業整改報告，在7個工作日內作（zuò）出（chū）同意或不同（tóng）意的決定，並組織有（yǒu）關部門（mén）督促隱患單位（wèi）采取措施予以整改。

（五）依法建立公安消防隊和政府專職消防隊。明確政府專職消防隊公益屬性，采取招聘、購買服務等方式招錄政府專職消防隊員，建設營房，配齊裝備；按規定落實（shí）其工資、保險和相關福利待遇。

（六）組織領導火災撲救和應急救援工作。組織製定滅火救（jiù）援應急預案，定期組織開展演練；建立滅火救援社會（huì）聯動和應急反（fǎn）應處置機製，落實人（rén）員、裝備、經費和滅火藥（yào）劑等保障，根據需要（yào）調集（jí）滅火救援（yuán）所（suǒ）需工程機械和特殊裝備。

（七）法（fǎ）律、法規（guī）、規章（zhāng）規定的其他消防工（gōng）作職責。

第七條　省（shěng）、自治區、直轄市人民政府除履行第六條規（guī）定的職責外，還（hái）應當履行下列職責：

（一）定期召開政府常務會議、辦（bàn）公（gōng）會議，研究部署消防工作。

（二（èr））針對本地區消防安全特點和實際情況，及時提請同（tóng）級人大及其常委會製定、修訂地方性法規（guī），組織製定、修訂政府規章、規範性文件。

（三）將（jiāng）消防安全的總體要求納入城市總體規劃，並嚴格審核。

（四）加大消（xiāo）防投入，保障消防事業（yè）發展所需經費。

第八條　市、縣（xiàn）級人民政府除履行第六（liù）條規定的（de）職責外，還應當履（lǚ）行下列（liè）職責：

（一）定期召開政府常務會議、辦公（gōng）會議，研究部署消防工作。

（二）科學編製（zhì）和嚴格（gé）落實城鄉消防規劃，預留消防隊站、訓練設（shè）施等建（jiàn）設用地。加強消防水源建設，按照規定建（jiàn）設市政消防供水設施，製定市政消防水（shuǐ）源管理辦法，明（míng）確建設、管理維護部門和單位。

（三）在本級政府預算中安排必（bì）要的資（zī）金，保障消防站、消防供水（shuǐ）、消防通信等（děng）公共消防設施和消防裝備建（jiàn）設，促進（jìn）消防事業發展。

（四）將消防公共服務事項納入政府民生工程或為民辦實事工程；在社會福（fú）利機（jī）構、幼兒園、托兒所、居民（mín）家庭、小旅館、群租房以（yǐ）及（jí）住（zhù）宿與生產、儲存（cún）、經營合用的場所（suǒ）推（tuī）廣（guǎng）安裝簡易噴淋裝置、獨立式感煙火災探測報警器。

（五）定期分析評估本地區消防安全形勢（shì），組織開展（zhǎn）火災隱患排查整治工作；對重大火災隱患，應當（dāng）組織有關部門製定（dìng）整改（gǎi）措（cuò）施，督促限期消除。

（六）加強消防宣傳教育培訓，有計劃地建設公益性消防科普教育基（jī）地，開展消防科普教育活動。

（七）按照立法權限，針對本地區消防（fáng）安（ān）全特點和實際情況，及時提（tí）請同級人大及其常（cháng）委會（huì）製定、修訂地方（fāng）性法規，組織製（zhì）定、修（xiū）訂地方政（zhèng）府規章、規範性文件。

第九條　鄉鎮人民政（zhèng）府消防工作職責：

（一（yī））建立消（xiāo）防安全組織，明（míng）確專人負責消防工作，製定消（xiāo）防安全製度，落實（shí）消防安全措施。

（二）安排（pái）必要的資金（jīn），用於公（gōng）共消防設施建設（shè）和業務經費支出。

（三）將消防安全內容納入鎮總體（tǐ）規劃、鄉規劃，並嚴格組織實施。

（四）根據當（dāng）地（dì）經濟發展和消防工（gōng）作的需（xū）要建立專職消（xiāo）防隊、誌願（yuàn）消防隊，承擔火災撲救、應急救援等職能，並開展消防宣傳、防火巡查、隱（yǐn）患查改。

（五）因地製宜落實消防安全（quán）“網格化”管（guǎn）理的措施（shī）和要求，加強消防宣傳和應急疏（shū）散演練。

（六）部署消防安全（quán）整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災隱患。

（七）指導村（居）民委員會（huì）開展群眾（zhòng）性的（de）消防工作，確定消防安全管理人，製定防火安全公約，根據需要建立誌願消防隊或微（wēi）型消防站，開展（zhǎn）防火安全檢查、消（xiāo）防宣（xuān）傳教育和應急疏散演練，提高城（chéng）鄉消防安全水平。

街道辦事處應當履行（háng）前款第（一）、（四）、（五）、（六）、（七（qī））項職責，並保障消防工作（zuò）經費。

第十（shí）條　開發區管理機構、工業園區管理機構等地（dì）方人民政府的派出機關，負責管理區（qū）域內的消防工作，按照本辦（bàn）法履行同級別（bié）人（rén）民政府的（de）消防（fáng）工作職責。

第十一條　地方各級人民政府主要負責人應當組織實施消防（fáng）法律法規、方針政策和上級部署要求，定期研究部署消防工作，協調解決本行政區域內的重大消防安全問題。

地方各級人民政府分管消防安全的負責人應當協助主要負責人，綜合協調本行政區域內的消防工作，督促檢查各有關部門、下級政府（fǔ）落實消防工作的情況（kuàng）。班子其他成員要（yào）定（dìng）期研（yán）究部署分管領域的消防工作，組織工作督查，推動分管領域火災隱患排（pái）查整治。

第三章　縣級以上人民政府工作部門消防（fáng）安全職責

第十二條（tiáo）　縣級以（yǐ）上人民政府工作部門應當按（àn）照誰主（zhǔ）管、誰負責的原則，在各自職責範圍內履行（háng）下列職責：

（一）根據本行業、本係統業務工作特點，在行業安全生產法規政策、規劃（huá）計劃和應急預案中納入消防安全內容，提高消防安全管理水平（píng）。

（二）依法督促本行業、本係統相關單位落實消防安全責（zé）任製，建立消防安全管理製度，確定（dìng）專（兼）職消（xiāo）防安全管理人員，落實消防工作經費；開展針對（duì）性消（xiāo）防安全檢查（chá）治理，消除火（huǒ）災隱患；加強消防宣傳教育培訓，每年組織應（yīng）急演練，提高行業從業人員消防安全意識。

（三）法律、法規和規章規定的其他消防安全職責。

第十三條　具有行政審批職能（néng）的部門，對（duì）審批事項中（zhōng）涉及消防安全的法定條件要依（yī）法嚴格審批，凡不符合法定條件的，不得核發相關（guān）許可證照或批準開辦（bàn）。對已經（jīng）依法取得批準的單位，不再具備消防（fáng）安全條件的應當依法予以處理。

（一）公安機關負責對消防工作實施監督管理，指導、督促機關、團體、企（qǐ）業、事業等單位履行消防工作職責（zé）。依法實（shí）施建設工（gōng）程消防設（shè）計審核、消防（fáng）驗收，開展消防監督（dū）檢查，組織針對性消防安全專項治理，實施消防行政（zhèng）處罰。組（zǔ）織和指揮火災現（xiàn）場撲救，承擔或參加重（chóng）大災害事故（gù）和（hé）其他以搶（qiǎng）救人員（yuán）生（shēng）命為主的（de）應急救（jiù）援工作。依法組織或參與火災事故調查處理工作，辦理失（shī）火罪和（hé）消防責任事故（gù）罪案（àn）件。組織開展消防宣傳教育培（péi）訓和應急疏散演練。

（二）教育部門負責（zé）學校、幼兒（ér）園管理中的行業消防安全。指導學校消防（fáng）安全教育（yù）宣傳工作，將消防安全（quán）教育納入學（xué）校（xiào）安全教育活動（dòng）統籌安排。

（三）民政部門負責社會福利、特困人員供養、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、救災物資儲備、烈士紀念、軍（jun1）休軍供、優撫醫院、光榮院（yuàn）、養老機構（gòu）等（děng）民政服務機構（gòu）審批或管理中的行業消防安全。

（四）人力資源社會保障部門（mén）負責職業培訓機構、技工院校審批或管理中的（de）行業消防安全。做好政府專（zhuān）職消防隊員、企業專（zhuān）職消防隊員依法參加工傷保險工作。將消防法律法規和消防知識納入（rù）公（gōng）務員培（péi）訓、職業培訓內容。

（五（wǔ））城鄉規劃管理部門依據城鄉規劃配合製定消防設施布局專項規劃，依據規劃預留消防站規劃用地，並負（fù）責監督實施。

（六）住房城鄉建設部門負責依法督促建設工程（chéng）責任（rèn）單位加強對房屋（wū）建築和（hé）市政基礎設施工程建設的安全管理，在組織製定工程建設規範以及推廣（guǎng）新技術、新（xīn）材料、新工藝時，應充分考慮消防安全（quán）因素，滿足有關消防安全性能（néng）及要求。

（七）交通運輸部門負（fù）責在客運車站、港口、碼頭及交通工具管理（lǐ）中依法督促有關單位（wèi）落實消（xiāo）防安全主體責任和有關消防工作製度。

（八）文化部門負責文化娛樂（lè）場所審批或管理中的行業消防安全工作，指導、監督公共圖書館、文化館（站）、劇院等文化單位履行消防安全職責。

（九）衛生計生（shēng）部門負責醫療衛生（shēng）機構、計（jì）劃（huá）生育技術服務機構審批或管理中的行業消防安全。

（十）工商行政管理部（bù）門負責依法對流通領域消防產品質量實（shí）施監督管理，查處流通領域消防產品質量違法（fǎ）行為。

（十一）質量技術監督部門負責（zé）依法（fǎ）督促特種設備生（shēng）產單（dān）位（wèi）加強（qiáng）特種設備生產過程中的消防安全管理，在組織製定特種設備（bèi）產品及使用標準時，應充（chōng）分考慮消防安全因（yīn）素，滿足有關消防安全性能及要求，積（jī）極推廣消防（fáng）新技術在特種設備產品中的應用。按照職責分工對消（xiāo）防產品質量（liàng）實施監督管理，依法查處消防產品質量違法行為。做好消防安全（quán）相關標準製修訂工作（zuò），負責消防（fáng）相關產（chǎn）品質量認證監督（dū）管理工作（zuò）。

（十二）新聞出版廣電部門（mén）負責指導新聞出版（bǎn）廣（guǎng）播影視機構消防安全管理，協（xié）助（zhù）監督管理印刷業、網絡視聽節目服務機構消防（fáng）安全。督促新聞媒體發布針（zhēn）對性消防安全（quán）提示，麵向社會開展消（xiāo）防（fáng）宣傳教育。

（十三）安全生產監督管理部門要嚴格依法實施有關行政審批，凡不符合法定（dìng）條件的，不得（dé）核發有關安（ān）全生產許可。

第十四條　具有行政管理或公共服務職能的部門，應當結合本部門職責為消防工作提（tí）供支持和保障。

（一）發展改革部門應當將（jiāng）消（xiāo）防工作納（nà）入國民經濟（jì）和社會發展中長期規劃。地方發展改革部門應（yīng）當將（jiāng）公共消防設施建設列入地方（fāng）固定資產投資計劃。

（二）科技（jì）部門負責將消防科技進步納（nà）入科技發展規劃和中央財政（zhèng）科技計劃（專項、基金等）並組織實施。組（zǔ）織指導消防安全重大科技攻關、基礎研究和應用研究，會同有關部門推動消防科研成果轉化應用。將消（xiāo）防知識納（nà）入科普教育內容。

（三（sān））工業和信息（xī）化部門負責指導督（dū）促通信業、通信設施建設（shè）以及民（mín）用（yòng）爆炸物品生產、銷（xiāo）售的消防安全管理（lǐ）。依據職責負責危險化學（xué）品生產、儲存的行業規劃和布局。將消防產業納入應急（jí）產（chǎn）業同規劃（huá）、同部署、同（tóng）發展。

（四）司法行政部（bù）門負責指導監督監（jiān）獄係統、司（sī）法行政係（xì）統強製隔離戒毒場所的消防安全管理。將消防法律法規納入普法教育內容。

（五）財政部門負責按規定對消防資金進行（háng）預算管理。

（六）商務部門（mén）負責指導（dǎo）、督促商貿行業的（de）消防安全管理工作。

（七）房地（dì）產管理部門負責指導、督促物（wù）業服務（wù）企業按照合同約定做好住宅小區共用消防設施的維護管理工作，並指導業主依照有關規定使用住宅專項維修資金對住宅小區共用消防設施進行維修、更新、改造（zào）。

（八）電力管理部門依法對電力企業（yè）和（hé）用戶執行電力法律、行政法（fǎ）規的情況進行監督檢查，督促企業嚴格遵守國家消防技（jì）術標準，落（luò）實企業主（zhǔ）體責任。推廣采用先進（jìn）的火災防範技術設施，引導用戶（hù）規範用電。

（九）燃氣管理部門負責加強（qiáng）城鎮燃氣安全（quán）監督管理工作，督促燃氣經營者指（zhǐ）導用戶安（ān）全用氣並對燃氣設施定期進行安（ān）全檢查、排除隱患，會同有關部門製定燃氣安全事故應急預（yù）案，依法查處燃氣經營者和燃（rán）氣用戶等各方主體的燃氣違法行為。

（十）人防部門負責對人民防空工程的維護（hù）管理進行監（jiān）督檢查。

（十一）文物部門負責文物（wù）保護單位、世界文化遺產和博（bó）物（wù）館的行業消防安全管理（lǐ）。

（十二）體育、宗教事務、糧食等部門負責加（jiā）強（qiáng）體育類場館、宗教（jiāo）活動場所、儲備糧儲存環節等消防安全管理，指導開展消防安全標準化（huà）管理（lǐ）。

（十三）銀行、證（zhèng）券、保險等（děng）金融監管（guǎn）機構負責督促銀行業金融機構、證券業機構、保險機構及服務網點、派出機構落實消防安全管理。保險監管機構負（fù）責指導保險（xiǎn）公司開展火災公眾責任保（bǎo）險業務，鼓勵保險機構發（fā）揮火災風險評估管控和火災事故預（yù）防功能。

（十四）農業、水（shuǐ）利（lì）、交通運輸等部門應當將消防水源、消防車通道等公共（gòng）消防設施納入（rù）相關基礎設施建設工程（chéng）。

（十五）互聯網信息、通信管理等（děng）部（bù）門應當指導（dǎo）網站、移動互聯網媒體等開展公益性（xìng）消（xiāo）防安全（quán）宣傳。

（十六）氣象、水利、地震部門應（yīng）當（dāng）及（jí）時將重大災害事故預警信息通報公（gōng）安消（xiāo）防部門。

（十七）負責公（gōng）共消防（fáng）設施維護管理（lǐ）的（de）單位應當保持消防供水、消（xiāo）防通信、消防車通道等公共消防設施的完好有效（xiào）。

第四章　單位消防安全職責

第十五條　機關、團（tuán）體、企業、事業等單位應當落實消防安全主體責任（rèn），履行（háng）下列職責：

（一）明確（què）各（gè）級、各崗位消防安全責（zé）任人及其（qí）職責，製定本單位的消防（fáng）安全製度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案。定期組織開展滅火和（hé）應急疏散演練，進行消防工作檢查考核，保證各項規章製度落實。

（二）保證防火檢查巡查、消防設施（shī）器材維護保養（yǎng）、建築消防設施（shī）檢（jiǎn）測、火災隱患整改、專職或誌願消防隊和微型消防站建設等消防工作所需資金的投入。生產經營（yíng）單位安全費用應（yīng）當保證適當比例（lì）用於消防（fáng）工作。

（三）按照相關標準配備消防設施、器材，設置消（xiāo）防安全標誌，定期檢驗維修，對建（jiàn）築消防設施每年至少進行一（yī）次全麵檢測，確保完好有效。設有（yǒu）消防控製室的，實行24小時值班製度，每班不少於2人（rén），並持證上崗。

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區（qū）、防火間距符合消防技術標準。人員密集場所的門窗不得設置影響逃（táo）生和滅（miè）火救援的障礙物。保證建（jiàn）築構件、建築材料和室內裝（zhuāng）修裝飾材料等（děng）符合消防技術（shù）標準。

（五）定（dìng）期開（kāi）展防火檢查、巡查，及時消除火災隱患。

（六）根據需（xū）要建立專職或誌願消防隊、微型消防站（zhàn），加強隊伍建設，定期組織訓練演練，加強消防裝備配備和滅火藥劑儲備，建立與公安消防隊（duì）聯勤聯動機製，提高撲救初起火（huǒ）災能力。

（七）消防法律、法規、規章以及政策文件規定的其他職責。

第十六條　消防安全重點單位除履行第十五條規定（dìng）的職責外，還應當履行下列職責：

（一）明確承擔消防安（ān）全管理工作的機構和消防安全管理（lǐ）人並報知當地公安消防部門，組織實施（shī）本單位消防安全管理。消防安全管（guǎn）理人應當經過消防培訓。

（二）建立消防檔（dàng）案，確定（dìng）消防安全重點部位，設置防火標誌，實行嚴格管理。

（三）安裝、使用電器產品、燃氣用具（jù）和敷設（shè）電氣線路、管（guǎn）線必須符合（hé）相（xiàng）關標準和用電、用氣安全（quán）管理規定，並定期維護保養、檢測。

（四）組織員（yuán）工進行崗前消防安全（quán）培訓，定期組織消防安全培訓和疏散演練。

（五）根據需要建立微（wēi）型消防站（zhàn），積極參與消防安全（quán）區（qū）域聯防聯控，提高自防自救（jiù）能力（lì）。

（六）積極應用消防遠程監控、電氣火災監測、物聯網技術等技防物防措施。

第十七條　對容易造成群死群（qún）傷（shāng）火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建（jiàn）築等火災高危單位，除履（lǚ）行第十五條（tiáo）、第十六條規定的職（zhí）責外（wài），還應當履行下列職責：

（一）定期（qī）召開消防安全工作例（lì）會（huì），研究本單位消防工作，處理涉及消防經費投入、消（xiāo）防設施設備購置（zhì）、火災隱患整改等重大（dà）問題。

（二）鼓勵消防（fáng）安全管理人取得注冊消防（fáng）工程（chéng）師執業資格，消（xiāo）防（fáng）安全責任人和特有工種人員（yuán）須經消防安全（quán）培訓；自動消防（fáng）設施操作人員應取得建（構）築物消防員（yuán）資格證書。

（三）專職消防隊或（huò）微型消防站（zhàn）應（yīng）當根據本單位火災危險特性配（pèi）備相應（yīng）的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和（hé）物資，定期組織消防業務學習（xí）和滅火技能訓（xùn）練。

（四（sì））按照國家（jiā）標準配備（bèi）應急逃生設施設備和疏散引導器材。

（五）建立消防（fáng）安全評估製度（dù），由具有資質的機構定期開展評估，評估結果向社會公開。

（六（liù））參（cān）加火災公眾責（zé）任保險。

第十（shí）八條　同一（yī）建築物由兩個以上單位管理或使用的，應當明（míng）確各方的消防安全責任，並確定責任人對共用（yòng）的疏（shū）散通道、安全出口、建築消防設施和消防車通道進行統一管理。

物業服務企業應當按照合同約定提供消防安全（quán）防範服務，對管（guǎn）理區域內的共用消防設施和疏散通道、安全出口、消防（fáng）車通道進行維護管理，及時勸阻和製止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為（wéi），勸阻和製止無效（xiào）的，立即向公安機關等主（zhǔ）管部門報告。定期開（kāi）展防火檢查巡查和消防宣傳教育。

第十九條（tiáo）　石化、輕工等行業組織應（yīng）當加強行業消防（fáng）安全自律管理，推動本行業消防工作（zuò），引導行業單位落實消防安全主體責任。

第二十條　消防設施（shī）檢測、維護保養和（hé）消防（fáng）安全評估、谘詢、監測（cè）等消防技（jì）術服務機構和執業人員應當依法獲得相應（yīng）的資質、資格（gé），依法依規提供消防安全技術服務（wù），並對服務質量負責（zé）。

第二十（shí）一條　建設工程的建設（shè）、設計、施工和監理等單位應當遵守消防法律、法規、規章和工程建設消（xiāo）防技術標準，在工程設計使用年（nián）限內對工程的消防設計、施工（gōng）質量承擔終身責任。

第五章　責任落（luò）實

第二（èr）十二條　國務院每年組織對省級人民政府消防工作（zuò）完（wán）成情況（kuàng）進行考核，考核結果交由中央幹部主管部（bù）門，作為（wéi）對各省級人民政府（fǔ）主要負責人和領導班子綜合（hé）考核評價的（de）重要依（yī）據。

第二十三條　地方各級人（rén）民政府應（yīng）當建立健全消防（fáng）工作考核評價體（tǐ）係，明（míng）確消防工作目標責任，納入（rù）日常（cháng）檢查、政務督（dū）查的重要內容，組織年度消防工作考核（hé），確保消防安全責任（rèn）落實。加強消防工作考核結果運用，建立與主要負責人、分管負責人和（hé）直接責任人履職評定、獎勵懲處相（xiàng）掛鉤的製度。

第二（èr）十四條　地方各級消防安全委員會、消防安全聯席會議等消防（fáng）工作協調機製應當定期（qī）召開成員單（dān）位（wèi）會議，分（fèn）析研判消防安全形勢，協調指導消防工作開展（zhǎn），督促解決消（xiāo）防工作（zuò）重大問題。

第二十五條　各有關部門應當建立單位消防安全信用記錄，納（nà）入全國信用信息共享平台，作為信用評價、項目核準、用地審批、金融扶持、財政獎補等方（fāng）麵的參考依據。

第二十六條　公安機（jī）關及其工作人（rén）員履行法定消防工作職責時，應當做到公（gōng）正、嚴格、文明、高效（xiào）。

公安（ān）機關及其工作人（rén）員進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查（chá）等，不得收取費用，不得謀取利益，不得利用職務指定或者變相指定消防產品的品牌、銷售單位或者消防技術（shù）服務機構、消防設施施工單位。

國務院（yuàn）公安部門要加強對各地公安機關及其工作人員進行消防設計審核（hé）、消防驗（yàn）收和消（xiāo）防安全檢查（chá）等行為（wéi）的監督管理。

第二十七條　地方各級人民政府和有關部門（mén）不依法履行職責，在涉及消防安全行政審批、公共消防設施建設、重（chóng）大火災隱患整改、消防力量發展等方麵工作不力、失職瀆職（zhí）的，依法依規追究有關人（rén）員的責任，涉嫌犯罪的，移（yí）送司法機（jī）關處（chù）理。

第（dì）二十八條　因消防安全責任（rèn）不落實發（fā）生（shēng）一（yī）般及以上火災事故的，依（yī）法（fǎ）依規追究單（dān）位直接責任人、法定代表人、主要負責人或實際控製人的責任，對履行職責不（bú）力、失職瀆職的政府及有關部門負責人和工作人員實行問責，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

發（fā）生造成人員死亡或產生社會影響的一般（bān）火災事故的，由事故發生地縣級人（rén）民政府負責組（zǔ）織調查處（chù）理（lǐ）；發生較大火災事故的，由事故發生地設區的市級人（rén）民政府負責組織調查處理；發生重大火災事故的，由事故發生地省級人（rén）民政府負責組織調（diào）查處理；發生特別重大火災事（shì）故的，由國務（wù）院或（huò）國務院授權有關部（bù）門（mén）負責組織調查處理（lǐ）。

第六（liù）章　附　　則

第（dì）二十九條（tiáo）　具有固定生產經營場（chǎng）所的個體工商戶，參照（zhào）本辦法履行單位消防安全職責。

第（dì）三十條　微型消防站是單位、社區組建的有人員、有裝備，具備撲救初起火災能力的誌願消防隊。具體（tǐ）標準由公（gōng）安消防部門確（què）定。

第三十一條　本辦法自印發之日起施行。地方各（gè）級人（rén）民政府、國（guó）務院有關部門（mén）等可（kě）結合實際製定具體實施辦法。

  編輯：遼寧養老服務網

（來源：中國養老周刊）