2017——居家社區養老將成發（fā）展重點（diǎn）

居家社區養老將成發展重點
　　隨著相（xiàng）關（guān）養老服（fú）務（wù）政策加快落實，養老（lǎo）服務業有望駛入（rù）發展快車道（dào）。《經濟參考報》記者了解到，2017年將大力（lì）支持居家養（yǎng）老、家庭養老，加快發展社區養（yǎng）老服務，發揮市場機製作用，建立適應多層次（cì）需要的養老機構。多位代表委員建議，應加快養老產業向社（shè）會資本開放。
　　我國老（lǎo）齡化形勢日益嚴峻。預計到2020年（nián），全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總人口比重提升到17.8%左右；高齡老年人 將增加到2900萬人左右，獨居和空巢老年人將增加（jiā）到1.18億人左右，老年撫養比將提高到28%左右。然而，我國養老（lǎo）產業仍存在明顯（xiǎn）短板。
　　不過（guò），隨著老年人的社會（huì）保障支（zhī）出持續增長，老齡事業發展和養老體（tǐ）係建設也將迎來重要戰略窗口期，多位代表委員建議，應加快養老產業向社會資本（běn）開放。
　　全國政協委員、遼寧奧克化學股份有限公司董（dǒng）事長朱建民在接受《經濟參考報》記（jì）者采訪時表示，市場供給應該是養老服務（wù）的（de）主（zhǔ）流。公立養老機構應向社（shè） 會（huì）提供民辦養老機構不願（yuàn）或不能提供的服務，對普通民眾的養老需求應向（xiàng）社會資本開放。目前社會資本參與養老產業的意願不足，導（dǎo）致養老床位缺口難以補足，建議 對民辦機構在養老用地、稅收、醫養結合等政策方麵給予更多支持，從（cóng）而引導社會資本進入養老領域。
　　全國人大代表（biǎo）胡建文也表示，隨著經濟實力的增強，一些老人也有多層次的訴求，這（zhè）就（jiù）需要不同（tóng）的養老（lǎo）模式來給他們提供服務。作為政府，要鼓勵這些（xiē）養老機構進行創新，並給予稅收方麵的優惠。
　　全國政協（xié）委員、民進廣西壯族自治區主委（wěi）陳自力（lì）建議，引入多元主體，支（zhī）持社會力量（liàng）投（tóu）資養（yǎng）老產業。鼓勵支持大型國有企業參與，將其投資養（yǎng）老項目納入企業整體授（shòu）信（xìn），引導企業將原招待所、療養院等轉（zhuǎn）型為社會化養老機構，做好存量資源的（de）再（zài）利用。
　　近日公布（bù）的《“十三五”國家老齡事業發展和養老體係建設規（guī）劃》明確（què）提出，大力（lì）發展養老（lǎo）服務企業，鼓（gǔ）勵連鎖化經營、集團化發展，實施品牌戰略（luè），培育一批各具特色、管理規範、服務（wù）標準的龍頭企業，加快形成產業鏈長（zhǎng）、覆蓋領域廣、經濟社會效益顯著的養老服務產業集群。
　　多位代表委員表示（shì），養老產業發展應（yīng）確立醫養結合方向。全國政協委員、衛生部原副部長黃潔夫提出，從先進國（guó）家和地區的經驗來看（kàn），養老服（fú）務是一個高 需求率、高就業指數的朝陽產業。社區養老、居家養老、醫療機構養老和安寧療護等都是屬於（yú）醫養結合型的，讓醫養結合、養老服務業發展起來，為經濟發展增添新 的增長點（diǎn）。
　　此外，居家和社區養老也將成為發展重點（diǎn）。農工黨中央（yāng）“關於實行（háng）醫養護一體化模式，推進居家、社區醫養結合全麵發展的建議”指出，機構（gòu）養老隻能（néng）解 決3%的（de）養老問題，剩下（xià）的97%中，90%由（yóu）居家養老解決，7%由社區養老解決。建議國家主管部門（mén）將養老（lǎo）服務業發展的重點，由機構養老轉向社區和居（jū）家養 老。大部分地區醫養結合的實踐與探索，主要麵向機構養老，側重於增加護理型病床數量，而對老年（nián）人提供係統的醫療服務還不夠，尤其是農村養老機構醫療保障條 件還（hái）比較差。
　　兩會期間，民政部部長黃樹賢表示，今年會大力支持居家養老、家庭養老，加快發（fā）展社區（qū）養老服務，發揮市場機製作用（yòng），建立適應多層次（cì）需要的養老機構。對於養老院數量不夠、質量不高的問（wèn）題，他表示，將放開養老市（shì）場，鼓勵（lì）各方麵有誌於養老服務的單位、團體發展養老（lǎo）產業。
　　人力資源和社會保障部部長尹蔚民也表示，要大力支持居家養（yǎng）老，“這是中華傳統美德（dé），也符合老人的生（shēng）活習慣（guàn），但現在（zài）這方麵的服務還是薄弱環節。”